自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程春季開(kāi)復(fù)工及疫情防控有關(guān)工作的通知

發(fā)表時(shí)間：2022-02-24 15:21

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會(huì)建設(shè)和交通局：

2022年是全面實(shí)施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵期，也是加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期，努力營(yíng)造穩(wěn)定有序的安全發(fā)展環(huán)境意義重大。近期，外省區(qū)新冠肺炎疫情多點(diǎn)頻發(fā)，我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程逐漸進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，全區(qū)建筑施工安全管理和工地疫情防控工作面臨巨大壓力。根據(jù)自治區(qū)黨委和政府有關(guān)部署要求，結(jié)合《自治區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作的通知》（寧安辦﹝2022﹞28號(hào)）精神，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好2022年全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程春季開(kāi)復(fù)工及疫情防控有關(guān)工作通知如下。

一、毫不放松做好疫情防控工作

各地建設(shè)行政主管部門(mén)要按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知》（建辦質(zhì)函〔2020〕489號(hào)）、《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作的通知》（寧建<建>發(fā)〔2021〕62號(hào)）要求，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，督促指導(dǎo)在建工地進(jìn)一步健全疫情防控工作責(zé)任體系和應(yīng)急處理機(jī)制。要加強(qiáng)外出返寧人員和外省區(qū)入寧人員管理，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)和屬地關(guān)于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、區(qū)內(nèi)人員和區(qū)外人員等不同人員分類(lèi)管理要求，認(rèn)真落實(shí)健康監(jiān)測(cè)、“雙報(bào)告、雙檢測(cè)”等管控措施。要繼續(xù)做好疫苗接種工作。要突出抓好工地出入口管理，必須由專(zhuān)職人員對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行測(cè)溫，采取人臉識(shí)別等方式進(jìn)行實(shí)名制審核登記，并配備相應(yīng)安保人員。要嚴(yán)格落實(shí)材料、設(shè)備運(yùn)輸車(chē)輛、相關(guān)人員的消毒和衛(wèi)生防護(hù)要求。要強(qiáng)化宿舍及食堂管理，定期通風(fēng)、換氣和消毒。要加強(qiáng)口罩、手套、消毒液等防疫物資采購(gòu)和供應(yīng)，及時(shí)配發(fā)防護(hù)用品，加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳教育和心理疏導(dǎo)，提高自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。

二、嚴(yán)格把控復(fù)工安全生產(chǎn)條件

（一）嚴(yán)格開(kāi)復(fù)工程序，新開(kāi)工項(xiàng)目須取得施工許可證，冬季中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)工，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）申請(qǐng)復(fù)工前，工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員必須到崗履職。

（三）企業(yè)、項(xiàng)目部、班組對(duì)人員的入場(chǎng)培訓(xùn)不得少于15學(xué)時(shí)，并留存影像資料作為憑證，嚴(yán)禁未經(jīng)崗前培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，直接上崗作業(yè)。

（四）企業(yè)、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59），分別對(duì)承接項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，形成臺(tái)賬。

（五）所有工程項(xiàng)目要達(dá)到智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理工作

（一）加強(qiáng)工地重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要按照《寧夏危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》要求，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大模板支撐、起重機(jī)械設(shè)備安拆等危大工程清單備案和實(shí)施過(guò)程的管控，落實(shí)危大工程辨識(shí)、備案、專(zhuān)項(xiàng)方案編制、審核、審批、交底、驗(yàn)收管理程序。要強(qiáng)化建筑施工消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展防火檢查巡查，及時(shí)消除安全隱患。

（二）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要督促企業(yè)嚴(yán)格按照“六個(gè)一”措施，即制定一套復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或工作計(jì)劃并嚴(yán)格組織、企業(yè)和工程項(xiàng)目部開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查、進(jìn)行一輪全員安全生產(chǎn)及職業(yè)健康培訓(xùn)特別是加強(qiáng)對(duì)新上崗人員和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)教育、召開(kāi)一次節(jié)后安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)作專(zhuān)題部署、作出一個(gè)履行崗位安全責(zé)任承諾、按企業(yè)為單位每半年開(kāi)展一次應(yīng)急演練和評(píng)估，防止因從業(yè)人員思想不集中、設(shè)備設(shè)施不完好而發(fā)生事故。施工單位要做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署復(fù)工前施工安全檢查，監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)旁站監(jiān)理及監(jiān)理例會(huì)等工作，督促施工單位按要求做好復(fù)工自查，并嚴(yán)格復(fù)核，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實(shí)自查或現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)責(zé)令暫停施工，督促落實(shí)整改，對(duì)不具備復(fù)工條件擅自施工的項(xiàng)目及時(shí)報(bào)屬地建設(shè)行政主管部門(mén)。

（三）加大違法違規(guī)行為打擊力度。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要組織開(kāi)展春季開(kāi)復(fù)工質(zhì)量安全大檢查，嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)復(fù)工行為。要嚴(yán)格落實(shí)《寧夏施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)未按照程序申請(qǐng)開(kāi)復(fù)工的，按照D1-4-17扣除施工企業(yè)誠(chéng)信分100分；關(guān)鍵崗位人員未到崗履職的,按照D1-4-02扣除施工企業(yè)誠(chéng)信分100分；未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或?qū)W時(shí)不達(dá)標(biāo)的，按照D1-4-03扣除施工企業(yè)誠(chéng)信分100分；未進(jìn)行復(fù)工前自查自糾的，按照D1-4-13扣除施工企業(yè)誠(chéng)信分100分；未履行危大工程管理程序的，按照D2-4-04扣除施工企業(yè)誠(chéng)信分500分；監(jiān)理單位未嚴(yán)格監(jiān)督復(fù)工的，按照E1-3-08扣除監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信分200分。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時(shí)督導(dǎo)檢查各地建筑施工復(fù)工安全生產(chǎn)和疫情防控工作情況。

（四）認(rèn)真做好信息報(bào)送和工作總結(jié)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要注重挖掘總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，同時(shí)要及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)復(fù)工行為，通過(guò)表?yè)P(yáng)一批先進(jìn)企業(yè)、曝光一批安全隱患、懲治一批典型違法行為，為推動(dòng)工程項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)和安全施工營(yíng)造良好輿論氛圍。各地關(guān)于開(kāi)復(fù)工和施工管理方面的安排部署、推進(jìn)落實(shí)等工作信息及典型案例，應(yīng)及時(shí)報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。2022年4月30日前，各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)上報(bào)轄區(qū)通知、通報(bào)、總結(jié)等情況，自治區(qū)綜合匯總后進(jìn)行通報(bào)。