拆除費(fèi)超5億！原三亞市委書(shū)記、市長(zhǎng)被判死刑、無(wú)期徒刑！鳳凰島二期拆除工程收尾

發(fā)表時(shí)間：2024-12-18 08:33

來(lái)源：三亞市天涯區(qū)政府、人民日?qǐng)?bào)、央視新聞、中央紀(jì)委監(jiān)委、海南省政府采購(gòu)網(wǎng)等

2024年12月12日，三亞發(fā)布了《關(guān)于鳳凰島二期拆除沙石料處理項(xiàng)目入河排污口設(shè)置論證報(bào)告的批復(fù)》，這也意味著鳳凰島二期事件全面進(jìn)入尾聲。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目屬于臨時(shí)項(xiàng)目，為鳳凰島二期拆除工程的配套工程，按既定工期將原料處理完畢后，項(xiàng)目及該入河排污口均一并拆除。

項(xiàng)目總投資為5000.00萬(wàn)元，其中環(huán)保投資90.00萬(wàn)元，約占總投資額的1.8%。

今年2月，三亞鳳凰島二期拆除工程進(jìn)入環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)及拆除后生態(tài)保護(hù)修復(fù)跟蹤監(jiān)測(cè)階段，中標(biāo)金額為329.33萬(wàn)元。

去年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站接連發(fā)布了【海南三亞鳳凰島二期拆除整改紀(jì)實(shí)（上）和（下）】。

鳳凰島二期的違規(guī)建設(shè)，造成三亞灣岸線侵蝕、沙灘退化，阻礙三亞河入?？诘耐〞?，致使污染物積聚，嚴(yán)重污染水體，也導(dǎo)致三亞灣海域珊瑚礁系統(tǒng)嚴(yán)重破壞。從2021年7月到2022年3月，歷時(shí)262天，違規(guī)圍填海的鳳凰島二期項(xiàng)目基本完成拆除。

圖為拆除后的鳳凰島二期。海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室供圖

燈塔和礁石旁，鳳凰島二期圍填海50多公頃造成的巨大“刀疤”已被全部拆除。

海南省紀(jì)委監(jiān)委責(zé)令三亞市委、市政府分別向省委、省政府作出深刻檢查，20名領(lǐng)導(dǎo)干部受到追責(zé)問(wèn)責(zé)。

事件回顧：

原三亞市委書(shū)記、市長(zhǎng)被判死刑、無(wú)期徒刑！

2023年年初，四集電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》第二集《政治監(jiān)督》在中央廣播電視總臺(tái)央視綜合頻道播出。片中披露了海南三亞鳳凰島二期項(xiàng)目違建及整治不力背后的細(xì)節(jié)，涉及兩任先后主政三亞的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2022年6月法院宣判，三亞市委書(shū)記童道馳收受財(cái)物2.74億余元，以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行；

2021年10月法院宣判，三亞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王勇收受財(cái)物9047萬(wàn)余元，以受賄罪判處無(wú)期徒刑。

王勇，2008年至2014年任三亞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，鳳凰島二期項(xiàng)目是在他任內(nèi)啟動(dòng)修建的。

童道馳，2018年至2021年任三亞市委書(shū)記，在他任期內(nèi)，中央整改要求遲遲得不到落實(shí)。

為撈“政績(jī)”，他執(zhí)意填海，造成嚴(yán)重生態(tài)惡化和重大經(jīng)濟(jì)損失

三亞市鳳凰島項(xiàng)目原為白排國(guó)際客運(yùn)碼頭和人工島工程項(xiàng)目。鳳凰島一期填海36.53公頃，形成1號(hào)人工島，2003年竣工后，附近海岸線明顯出現(xiàn)了沙灘退化現(xiàn)象。

三亞市政府曾請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)是鳳凰島一期項(xiàng)目造成水流變化，導(dǎo)致岸線侵蝕。到鳳凰島二期立項(xiàng)討論時(shí)，不少干部因此提出了反對(duì)意見(jiàn)，但王勇執(zhí)意推動(dòng)。

王勇：海洋部門(mén)提過(guò)不同意見(jiàn)，分管的副市長(zhǎng)也提過(guò)不同意見(jiàn)，但是我還是堅(jiān)持，發(fā)展是業(yè)績(jī)，保護(hù)也是業(yè)績(jī)，但是發(fā)展是顯績(jī)，保護(hù)是潛績(jī)，所以我還是力推把二期能夠批下來(lái)。

王勇沒(méi)有如實(shí)向海南省海洋部門(mén)通報(bào)鳳凰島一期造成的生態(tài)問(wèn)題，致使二期項(xiàng)目海域使用權(quán)順利獲批；
又授意三亞市規(guī)劃局違規(guī)出具選址規(guī)劃意見(jiàn)，讓項(xiàng)目得以通過(guò)立項(xiàng)審批；
兩次召開(kāi)專題會(huì)議，要求特事特辦、加快推進(jìn)，使得鳳凰島二期項(xiàng)目于2014年4月啟動(dòng)，2016年主體填海完成。
2016年，歷時(shí)約兩年，鳳凰島二期主體填海完成，形成2號(hào)人工島，占海49.96公頃，1、2號(hào)人工島連接線占海1.12公頃。

王勇將其視為自己留下的“政績(jī)”，但實(shí)際留下的是日后才會(huì)顯現(xiàn)的嚴(yán)重生態(tài)惡化和重大經(jīng)濟(jì)損失。2017年，中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)了該項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的多方面危害。

督察組發(fā)現(xiàn)，鳳凰島二期的違規(guī)建設(shè)，造成三亞灣岸線侵蝕、沙灘退化，阻礙三亞河入?？诘耐〞?，致使污染物積聚，嚴(yán)重污染水體，也導(dǎo)致三亞灣海域珊瑚礁系統(tǒng)嚴(yán)重破壞。

被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名批評(píng)，他仍公然對(duì)抗整改要求

2018年，童道馳被任命為海南省委常委、三亞市委書(shū)記，正值中央要求對(duì)鳳凰島進(jìn)行整改之際，但他的做法卻令人費(fèi)解：不按要求執(zhí)行經(jīng)評(píng)估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內(nèi)的組合方案，而是擅自拿出了一個(gè)僅采用“三亞河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案，多次在公開(kāi)場(chǎng)合提出要積極向上級(jí)爭(zhēng)取不拆除連廊，要“保留鳳凰島的完整性”。

2019年下半年，中央環(huán)保督察組再次到海南督察，童道馳授意有關(guān)部門(mén)緊急制定拆除鳳凰島連廊的工作方案，但只是拿來(lái)敷衍應(yīng)付，并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)行動(dòng)，同時(shí)授意繼續(xù)申請(qǐng)實(shí)施替代方案。2019年12月，替代方案被省政府明確否定，童道馳仍然明拖暗頂，不作實(shí)質(zhì)整改，當(dāng)?shù)夭簧俑刹慷几械綗o(wú)法理解。

周燕華（時(shí)任三亞市委常委）：一輪提出來(lái)，二輪又給你指出來(lái)，你還不改，你還反復(fù)叫他們整，市委市政府其他的同志都覺(jué)得不可思議，不可理喻。

無(wú)數(shù)案例證明，反常行為背后，大多有私心作祟、私利作怪，后來(lái)的調(diào)查表明，童道馳也不例外。

鳳凰島二期時(shí)間跨度長(zhǎng)、投資金額大，整改拆除有很多復(fù)雜的問(wèn)題要去解決，也必然要觸碰多方利益。作為市委書(shū)記，本應(yīng)擔(dān)當(dāng)作為，童道馳卻想繞著困難走，不愿動(dòng)真碰硬。

童道馳：鳳凰島這個(gè)事兒涉及違規(guī)填海，然后就是地產(chǎn)。企業(yè)股東想辦法接近你，一旦放松一點(diǎn)點(diǎn)，利益集團(tuán)侵蝕就非常厲害。在沒(méi)有認(rèn)識(shí)這個(gè)相關(guān)企業(yè)之前，我覺(jué)得鳳凰島最好不要理它，不碰它就好了；第二個(gè)也怕?lián)?zé)任，希望能夠模糊地過(guò)關(guān)。

本來(lái)就打心底里不想整改，企業(yè)一拉攏腐蝕，童道馳更是徹底被私欲吞噬。結(jié)識(shí)相關(guān)企業(yè)股東之后，他迅速?gòu)慕邮軐?duì)方安排的各種奢華享受，發(fā)展到進(jìn)而收下貴重財(cái)物，到案發(fā)時(shí)，已累計(jì)收受相關(guān)股東兩千多萬(wàn)元。

2020年5月，中央環(huán)保督察組再次點(diǎn)名批評(píng)鳳凰島項(xiàng)目“修復(fù)治理大打折扣”；2020年7月，生態(tài)環(huán)境部到鳳凰島調(diào)研督察，到這個(gè)時(shí)候，童道馳竟還在授意下屬重點(diǎn)介紹替代方案。他的種種反常之舉引起關(guān)注，2020年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)他展開(kāi)初核，11月1日對(duì)他立案審查調(diào)查。

童道馳和王勇嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，并且存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，先后被開(kāi)除黨籍和公職。