大局已定！全面取消造價資質(zhì)，全部廢止招標代理資格、工程咨詢資質(zhì)取消...全過程工程咨詢已勢不可擋

2017年，取消工程咨詢資質(zhì)；

2021年4月，取消招標代理資質(zhì)；

2021年7月，取消工程造價資質(zhì)。

近年來，關(guān)于招投標、注冊證書以及新資質(zhì)改革等涉及建筑業(yè)重要政策迭出，不難看出建筑業(yè)改革大幕，已然徐徐拉開！而建筑業(yè)作為國民支柱產(chǎn)業(yè)，在尋求改革突破的關(guān)鍵時期，針對造價咨詢、招標代理以及工程咨詢等資質(zhì)的改革已進入深水區(qū)。

造價資質(zhì)全面取消、全部廢止招標代理資格、工程咨詢資質(zhì)取消

住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》：

1、自2021年7月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，工程造價咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務，行政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證明。

2、繼續(xù)落實《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）精神，深化工程領(lǐng)域咨詢服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價咨詢企業(yè)。

工程造價資質(zhì)取消歷程

根據(jù)《國務院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。自2021年7月1日起，在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價資質(zhì)。

而造價資質(zhì)全國范圍內(nèi)取消早有跡象：

在造價資質(zhì)全國范圍內(nèi)取消的同時，2021年4月1日發(fā)改委令第42號，正式廢止《中央投資項目招標代理資格管理辦法》，這標志著中央投資項目招標代理資格的徹底取消，也意義著招標代理資質(zhì)已被全部取消。而近年來針對工程咨詢等資質(zhì)的改革也已進入深水區(qū)。

招標代理資質(zhì)取消歷程

一起回顧從2013年12月到2021年4月，招標代理資格被全部取消的整個歷程：

工程咨詢資格取消歷程

◆2005年3月4日，發(fā)改委發(fā)布第29號令，公布《工程咨詢單位資格認定辦法》。該辦法明確，工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢資格證書》，憑《工程咨詢資格證書》開展相應的工程咨詢業(yè)務。

◆2015年5月30日，發(fā)改委發(fā)布第26號令，對《工程咨詢單位資格認定辦法》的部分條款予以修改。

◆2017年9月22日，國務院發(fā)布《國務院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），取消工程咨詢單位資格認定。

◆2017年10月19日，發(fā)改委明確了取消工程咨詢單位資格認定后加強事中事后監(jiān)管的措施，包括：對工程咨詢單位實行告知性備案管理制度，從事工程咨詢業(yè)務的機構(gòu)，自2018年1月1日起，按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺告知有關(guān)信息；加大監(jiān)督檢查力度，國家發(fā)改委按照一定比例開展抽查，并及時公布抽查結(jié)果；推進行業(yè)自律，建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評價制度，由國家和省級發(fā)改委指導和監(jiān)督行業(yè)組織開展，資信評價結(jié)果僅作為工程咨詢服務需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考……

◆2017年11月15日，發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》。其第六條提出，對工程咨詢單位實行告知性備案管理。第四章明確了行業(yè)自律等相關(guān)內(nèi)容，第二十二條明確，國家發(fā)改委應當推進工程咨詢單位資信管理體系建設(shè)，指導監(jiān)督行業(yè)組織開展資信評價，為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位和政府部門實施重點監(jiān)督提供參考依據(jù)。第二十六條明確，行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價等級，僅作為委托咨詢業(yè)務的參考。任何單位不得對資信評價設(shè)置機構(gòu)數(shù)量限制，不得對各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。

取消工程咨詢資質(zhì)后，可研報告誰來編寫？

答：

投資咨詢包括可行性研究報告編制。根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第9號）第八條，全過程工程咨詢服務范圍是指“采用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務”。感謝您對國家發(fā)展改革委工作的關(guān)心和支持！