此“房”安處是吾鄉(xiāng)——寧夏危窯危房改造讓50萬(wàn)農(nóng)民住上安全房

舊貌換新，用美景延續(xù)鄉(xiāng)愁；變中生新，續(xù)鄉(xiāng)村振興脈絡(luò)。近年來(lái)，寧夏通過(guò)持續(xù)開展農(nóng)村危窯危房改造，使一個(gè)個(gè)曾破敗不堪的“空心村”呈現(xiàn)出生態(tài)宜居的新村容顏。這些“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁”的新鄉(xiāng)村，也有力助推了鄉(xiāng)村振興。

“苦甲之地”換了新顏

“看村不是村，土房柴成堆；夏怕屋漏雨，冬懼寒風(fēng)吹?！边@幾句話承載了涇源縣興盛鄉(xiāng)紅星村百姓對(duì)搬離危窯危房、住上新宅的期盼。紅星村以前是興盛鄉(xiāng)環(huán)境最差的老舊村莊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，很多房窯出現(xiàn)滲漏、窯頂塌陷、房基下沉裂縫等情況。

民有所呼，黨有所應(yīng)。近年來(lái)，涇源縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)一系列惠民政策，加快農(nóng)戶危窯危房改造進(jìn)程，讓農(nóng)民群眾住上安全房、舒心房，徹底改善農(nóng)村居民居住環(huán)境。12月1日，記者再次來(lái)到紅星村，再也看不到老舊土房和塌墻爛院，取而代之的是一排排錯(cuò)落有致的農(nóng)宅，家家白墻紅頂、院落寬敞，門前屋后種花種樹、街頭巷尾干凈整潔、文化廣場(chǎng)設(shè)施齊全。

在同心縣田老莊鄉(xiāng)套塘村有個(gè)“幸福大院”：紅色的屋頂、寬敞的房間、明亮的窗戶、舒適的環(huán)境和7戶人家……

該村屬于整建制移民遷出村，在移民過(guò)程中7戶老人留戀故土，不愿搬遷。經(jīng)過(guò)多次勸說(shuō)失敗后，為確保脫貧奔小康路上不落一戶不落一人，鄉(xiāng)黨委和政府在充分了解群眾意愿后，為7戶老百姓“量身定制”了一套安置方案——就地建設(shè)農(nóng)村“幸福大院”。

在大院建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)上按照“功能實(shí)用、方便老人、夠用就好”的原則，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)援建、農(nóng)戶參與”的方式，按照每戶40平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并完成了簡(jiǎn)裝，配齊了太陽(yáng)能熱水器、炕、爐子、公廁等生活基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到了群眾拎包入住的條件。“幸福大院”的建設(shè)，讓遺留的7戶單老戶、雙老戶擁有了自己頤養(yǎng)天年的溫馨家園。

改造路上“一個(gè)都不能少”

12月2日，當(dāng)記者走進(jìn)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)馮莊村十四隊(duì)杜海珍家的新房時(shí)，暖意瞬間襲來(lái)?！耙皇菄?guó)家的好政策，我現(xiàn)在還窩在以前的土房子里挨凍呢?！?6歲的杜海珍早年因病喪失勞動(dòng)能力，2008年丈夫離世后，全靠低保才將子女撫養(yǎng)成人。近些年，眼看著同村人紛紛翻建了新房，她仍住在上世紀(jì)80年代建的土坯房里。由于年代久遠(yuǎn)，她家的老房子不僅地基下陷、墻體裂縫，每遇下雨天，更是外面下大雨室內(nèi)下小雨。

2017年，寧夏調(diào)整了農(nóng)村危窯危房改造補(bǔ)助對(duì)象的分類和標(biāo)準(zhǔn)，不少村民搭上了“順風(fēng)車”，拆掉了土木結(jié)構(gòu)的老房子，蓋起了磚混結(jié)構(gòu)的新房子。今年年初，沙坡頭區(qū)在進(jìn)行危房清零拆除工作時(shí)，杜海珍的老房子被確定為必須拆除的D級(jí)房屋，但杜海珍卻實(shí)在籌不出一點(diǎn)錢，只能“望政策而興嘆”。

危房改造一戶都不能少！沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局研究決定，杜海珍家從拆老房、墊地基，到新房規(guī)劃放線、購(gòu)買建材、勞動(dòng)力使用，沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局以及柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、馮莊村，要一桿子插到底，派專人值守，缺什么籌備什么。

經(jīng)過(guò)40多天緊張施建，杜海珍家的宅基地上蓋起了一幢36平方米、上下圈梁構(gòu)造柱、門窗安裝到位、水電氣通達(dá)的新房子。跨進(jìn)房門，杜海珍濕了眼眶：“從拆到建，政府沒(méi)問(wèn)我要過(guò)一分錢。能住進(jìn)這樣的新房，真是感謝黨和政府??！”

“六個(gè)一批”必有一款適合你

無(wú)論是紅星村的人居環(huán)境大變樣、套塘村的“幸福大院”，還是沙坡頭區(qū)的“一個(gè)都不能少”，都是寧夏危窯危房改造工作的縮影。

“十三五”期間，寧夏進(jìn)一步加快了危窯危房改造進(jìn)程，連續(xù)多年將改造工作列入民生計(jì)劃和為民辦的重點(diǎn)實(shí)事之一。住建、財(cái)政、民政等部門聯(lián)手建立了農(nóng)村危窯危房改造聯(lián)席會(huì)議制度，確保對(duì)象認(rèn)定、危房鑒定、資金撥付等方面的精準(zhǔn)支持，使符合條件的貧困戶危房應(yīng)改盡改。同時(shí)，根據(jù)貧困群眾的危房類型、改造意愿等不同情況，采取原址翻建一批、加固改造一批、移民安置一批、補(bǔ)償退出一批、擴(kuò)面安置一批、周轉(zhuǎn)安置一批的“六個(gè)一批”辦法，綜合施策，分類推進(jìn)改造工作。

好事辦好，實(shí)事辦牢。2018年、2019年，寧夏連續(xù)兩年進(jìn)入國(guó)家危房改造激勵(lì)省區(qū)行列。今年，寧夏更是扎實(shí)推進(jìn)危房改造脫貧攻堅(jiān)掃尾工作，并與抗震房改造相銜接，加快消除農(nóng)村住房不安全因素，極大地改善了群眾住房條件和農(nóng)村環(huán)境面貌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來(lái)，寧夏共計(jì)改造農(nóng)村危房11.7萬(wàn)戶，累計(jì)補(bǔ)助資金27.24億元，使50萬(wàn)農(nóng)村貧困群眾住上安全房，危窯危房改造工作也為“建設(shè)美麗新寧夏”寫上了濃墨重彩的一筆。